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　　房地產融資制度持續(xù)改革完善

　　張薌逸

　　日前，在十四屆全國人大常委會第十八次會議上，受國務院委托，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝作了國務院關于金融工作情況的報告。對于下一步工作考慮，潘功勝表示，繼續(xù)發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用，完善與房地產發(fā)展新模式相適配的融資制度。

　　完善房地產融資制度是構建房地產發(fā)展新模式、推動房地產高質量發(fā)展過程中的重要任務。國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長李云澤10月27日在2025金融街論壇年會開幕式上表示，加快構建與房地產發(fā)展新模式相適應的融資制度。

　　“十四五”期間，改革完善房地產融資制度工作已取得積極成效。例如，在城市房地產融資協(xié)調機制方面，全國“白名單”項目貸款審批金額已超7萬億元，有力地保障了商品住房項目的建設與交付。

　　在介紹2024年11月以來金融工作的主要進展及成效時，潘功勝提到，發(fā)揮好城市房地產融資協(xié)調機制作用，指導商業(yè)銀行通過“白名單”機制新增貸款2.2萬億元。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示，房地產發(fā)展新模式下的融資制度涵蓋主辦銀行制，也就是確定一家銀行或銀團作為主辦行，項目開發(fā)、建設和銷售等資金均存入主辦行，由主辦行保障項目合理的融資需求。同時，項目作為獨立法人，資金封閉運轉也能確保銀行權益，保障項目如期交付，維護購房者的合法權益。

　　在“十五五”期間，完善與房地產發(fā)展新模式相適配的融資制度工作仍將持續(xù)推進?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》要求，推動房地產高質量發(fā)展。加快構建房地產發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為，“十五五”期間，房地產發(fā)展新模式將通過完善制度，構建一個權責清晰、風險隔離、監(jiān)管有效的房地產金融和經營新秩序。在房地產項目融資方面，要推廣行之有效的舉措，如建立城市房地產融資協(xié)調機制和項目“白名單”制度，為合規(guī)項目提供穩(wěn)定、可預期的融資渠道，既避免“一刀切”抽貸引發(fā)的流動性危機，也防止資金的無效和過度投放。

　　中指研究院相關負責人向《證券日報》記者表示，實行項目開發(fā)公司制、城市房地產融資協(xié)調機制等仍將是“十五五”時期重點落實的政策方向。圍繞規(guī)范資金監(jiān)管、改善企業(yè)融資環(huán)境、在居民端和企業(yè)端完善與現房銷售配套的融資政策等工作有望進一步落實到位，從而更好地保障項目建設、交付，維護購房者的合法權益。