黑龍江網訊（記者 石巖松）全省深化能力作風建設“工作落實年”活動開展以來，大慶市公安局讓胡路分局將攻堅破難作為檢驗活動成效的主戰(zhàn)場，圍繞“四心公安”建設和“1+3+5”戰(zhàn)略布局，將富強新城日租房管理確立為攻堅難題，堅持“科學管房、精準管人”工作理念，從信息覆蓋、治安防范、隱患整治等方面入手，積極探索黨政主導、公安牽頭、房東主責的市域綜合治理新模式。目前，轄區(qū)日租房已基本實現了靜態(tài)底數清、動態(tài)情況明、管理對象準的規(guī)范化管理目標，為全市有效破解民宿產業(yè)流動人口管理難題提供了試點經驗。

　　搭好組織框架，明確細化責任分工

　　為務求狠抓落實的成效顯著，有序推進日租房管理新模式，大慶市公安局讓胡路分局成立以局長王德忠任組長的攻堅小組，研究制定《讓胡路分局日租房專項整治工作方案》，多次召開專題會議部署任務推進，明確了以市域社會治理“網格化”管理為基礎的推進計劃，要求社區(qū)各隊劃片包保，定崗定責，積極聯(lián)合消防、衛(wèi)生、房管、工商、行政執(zhí)法等政府職能部門，成立聯(lián)合監(jiān)管檢查組開展聯(lián)合執(zhí)法，按照“清理取締一批、納入管理一批”原則，對富強新城9棟公寓樓日租房進行分類處置、規(guī)范管理。對拒不整改或整改不到位的，堅決予以清理取締；對能落實管理要求的，逐步納入“統(tǒng)一管理”模式；對確有生活困難又暫時達不到管理要求的，協(xié)調政府從政策、資金、保障等方面予以扶持幫助。截至目前，大慶市公安局讓胡路分局累計開展企業(yè)主日租房信息錄入網絡操作培訓20余次，并協(xié)調喇嘛甸鎮(zhèn)政府幫扶安裝監(jiān)控180余個，從收銀傳輸系統(tǒng)、安全通道、消防設施等進行指導，進一步規(guī)范經營管理。

　　活化工作手段，實現信息全面采集

　　堅持房主自主信息上報與民警專業(yè)化管理相結合，及時掌握經營者、房屋及租住人員基本情況，提高日租房信息時效性、精準度。一方面，民警通過走訪調查、網絡巡查、信息線索搜集等多種工作手段，對轄區(qū)內的“日租房”開展逐戶、逐人地毯式摸底排查，逐一登記經營地址、床位數、業(yè)主背景、從業(yè)人員情況以及治安、消防安全隱患等重要信息。對于日租房信息變動，民警會在48小時之內進行入戶核查，及時掌握人員變動情況，做到“人來登記、人走注銷”，確保底數清、情況明。另一方面，發(fā)展房主為群防群治員，通過日租房微信管理群報送入住人員信息及身份證信息至民警，并綜合運用群眾舉報熱線、中介機構反饋、互聯(lián)網檢索短租信息等多種手段，全方位延伸社會化采集觸角，最大限度搜集掌握出租、日租信息，協(xié)助發(fā)現違法犯罪線索。截至目前，已通過網絡系統(tǒng)登記日租房2999間，采集人員信息6450條，租住人口登記率、準確率分別達99.58%和99.82%。

　　堅持科技賦能，鑄牢技術防范基礎

　　一方面，主動與區(qū)政府、喇嘛甸鎮(zhèn)對接，通過政府出資等形式，分期分批規(guī)劃建設富強新城日租房視頻監(jiān)控點位布防，適當增加高清及夜視攝像頭占比，提高技防監(jiān)控數量和質量，并在已建設的視頻監(jiān)控體系框架內，進一步將“雪亮工程”延伸拓建，在9棟出租樓單元進出口處安裝人臉識別攝像頭，并入讓胡路區(qū)綜治中心“一網統(tǒng)管”平臺，同時開放網絡端口，接入公安大數據平臺，實現遠程查驗進出人員信息、情況，確保每個樓層點位對照無盲區(qū)，車輛、人員行駛、行走路線清晰化，實現監(jiān)控閉環(huán)管理。截至目前，已建設監(jiān)控視頻點位310余處，發(fā)現修復光纖收發(fā)器、攝像機、電源適配器損壞及光纜電纜斷點問題80余處，安裝人臉識別攝像頭26個，推動日租房管理“網格+警格”數據共享、聯(lián)網聯(lián)動，形成快速反應工作格局。另一方面，通過視頻檢查和現場抽查等形式，對日租房入住人信息即時關注，確保實時掌握轄區(qū)內的預警關注人員及活動軌跡，落實管控。

　　健全制度機制，活化警務管理模式

　　堅持獎懲激勵與法制支撐雙管齊下，推動房主、社區(qū)網格員和社區(qū)民警主動履行治安責任，確保系統(tǒng)運轉順暢、推進有力。一方面，采取有獎舉報方式，通過舉報熱線發(fā)動和鼓勵群眾積極發(fā)現和提供出租房源等線索信息，有效彌補警力不足、發(fā)現不力難題。另一方面，建立正負激勵機制，將日租房管理納入政府部門綜治考核和分局績效考核，對漏排信息的民警實行責任倒查、對提線破案的民警予以即時獎勵、對各村居委會和有關部門工作不力的在綜治考核中予以扣分，定期將7天以上未采集錄入信息的經營戶數據推送至治安大隊，一經發(fā)現違規(guī)經營情況，依據《治安管理處罰法》進行處罰，確保取得管理實效。