2025年中央一號(hào)文件提出，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平，支持保障國(guó)家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。作為鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力，金融正成為推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美”的關(guān)鍵力量。為提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，黑龍江省在2023年啟動(dòng)了金融支持鄉(xiāng)村振興先行先試樣板區(qū)工作，計(jì)劃用兩年時(shí)間通過(guò)在樣板區(qū)開(kāi)展完善金融組織體系、加強(qiáng)政策協(xié)同、深化金融科技應(yīng)用、優(yōu)化金融服務(wù)和配套支持保障的先行先試，持續(xù)發(fā)力完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。如今兩年已過(guò)，這份金融“答卷”成績(jī)?nèi)绾危?/p>

大慶市金融支持鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)暨樣板縣啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

　　多部門(mén)聯(lián)動(dòng) “1+N”政策體系揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短

　　2023年4月，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民銀行）黑龍江省分行聯(lián)合省地方金融監(jiān)督管理局、黑龍江銀保監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局六部門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建黑龍江省金融支持鄉(xiāng)村振興先行先試樣板區(qū)的意見(jiàn)》，選取佳木斯市、五常市、嫩江市、龍江縣、林甸縣、東寧市、肇東市“一市六縣”創(chuàng)建金融支持鄉(xiāng)村振興先行先試樣板區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樣板區(qū)）。通過(guò)建立金融支持鄉(xiāng)村振興聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)與多部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，金融管理部門(mén)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)三方合作的工作格局，圍繞深化涉農(nóng)金融創(chuàng)新、優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)環(huán)境等方面開(kāi)展先行先試。

嫩江市打造金融支持大豆產(chǎn)業(yè)振興示范縣工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　為確保樣板區(qū)工作取得實(shí)效，人民銀行黑龍江省分行還牽頭印發(fā)了《金融支持黑龍江省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的若干措施》，聚焦黑土地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域分別制定了專(zhuān)項(xiàng)支持政策，形成了揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的“1+N”政策體系。

　　“家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛不算?！痹鴰缀螘r(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)想貸款可謂難上加難。但在密山市，寒疆奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)卻通過(guò)活體畜禽抵押獲得了13家金融機(jī)構(gòu)共同授信1.21億元，并科學(xué)設(shè)定貸款期限為5年，打破了當(dāng)?shù)貑螒?hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款金額最高記錄。如今，寒疆奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社存量貸款已達(dá)2.16億元。而這一切都要得益于樣板區(qū)建設(shè)開(kāi)始后出臺(tái)的《黑龍江省活體畜禽抵押貸款指引》，有效解決了養(yǎng)殖戶(hù)缺少抵押擔(dān)保品的問(wèn)題。截至目前，全省已累計(jì)制定出臺(tái)這樣的省級(jí)支持政策7個(gè)，地市級(jí)支持政策14個(gè)。

金融機(jī)構(gòu)工作人員走訪(fǎng)農(nóng)機(jī)合作社

　　深化創(chuàng)新?金融支農(nóng)質(zhì)效顯著增強(qiáng)

　　“以前申請(qǐng)貸款太麻煩，材料沒(méi)準(zhǔn)備好的話(huà)需要跑好幾趟，現(xiàn)在好了，不用擔(dān)保，一部手機(jī)就能申請(qǐng)，前后不到20分鐘，20萬(wàn)貸款就順利到賬，真是太方便了?！比涨?，家住鐵力市工農(nóng)鄉(xiāng)新民村從事水稻種植的李長(zhǎng)友這樣告訴記者。李長(zhǎng)友申請(qǐng)到的是中國(guó)銀行黑龍江省分行積極推進(jìn)的“中銀E農(nóng)通”全流程線(xiàn)上產(chǎn)品，僅今年，“中銀E農(nóng)通”已為農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款11.2億元。樣板區(qū)工作開(kāi)展以來(lái)，人民銀行黑龍江省分行積極引領(lǐng)全省金融機(jī)構(gòu)通過(guò)推進(jìn)縣域金融支農(nóng)品牌建設(shè)、拓寬抵押擔(dān)保品范圍、發(fā)展數(shù)字普惠金融等三項(xiàng)措施不斷豐富金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行積極推廣“定購(gòu)貸”“訂單貸”等供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，累計(jì)向121戶(hù)企業(yè)投放貸款171億元。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞縣域富民特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”金融服務(wù)，推出“米商貸”“木耳貸”“農(nóng)資農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)貸”以及“畜禽活體抵押+”等多個(gè)信貸產(chǎn)品和融資模式。

銀行工作人員送貸下鄉(xiāng)

　　與此同時(shí)，人民銀行黑龍江省分行還創(chuàng)建了銀企供需信息“雙向推送”機(jī)制，組織開(kāi)展“一對(duì)一”常態(tài)化融資對(duì)接，截至今年一季度末，累計(jì)為推送的企業(yè)授信574.5億元。開(kāi)展“信貸產(chǎn)品進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將全省77家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的237項(xiàng)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品信息匯編成冊(cè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)精準(zhǔn)直達(dá)涉農(nóng)主體。截至今年一季度末，全省涉農(nóng)貸款余額1.07萬(wàn)億元，樣板區(qū)涉農(nóng)貸款余額3065.8億元，“十四五”期間平均增速高于全省涉農(nóng)貸款增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　重心下沉?農(nóng)村金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升

　　雞西市雞東鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)朱燦軍年初計(jì)劃擴(kuò)大水稻種植急需資金，他在村口農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)站咨詢(xún)后，工作人員攜帶移動(dòng)終端上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)線(xiàn)上系統(tǒng)為他完成額度測(cè)算和貸款申請(qǐng)。“人不出村，21.8萬(wàn)元貸款1天就打到了卡上，有了這個(gè)服務(wù)站，辦貸款可太方便了?！敝鞝N軍感嘆道。

“金融為民”綜合服務(wù)站揭牌

　　提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率和信貸滲透率，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”也是樣板區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)之一。在人民銀行黑龍江省分行的引領(lǐng)下，黑龍江省主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)紛紛下沉服務(wù)重心，延伸物理網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑，因地制宜采取“主辦銀行+協(xié)辦銀行”“黨建+金融”“商戶(hù)+金融”等各種模式，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)站建設(shè)，為涉農(nóng)主體提供“信貸+支付+反假+宣教”等一站式綜合性金融服務(wù)。截至今年5月末，全省已建成鄉(xiāng)村振興金融綜合服務(wù)站4700余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)從“窗口”到“村口”，農(nóng)村金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

金融機(jī)構(gòu)工作人員走訪(fǎng)農(nóng)企

　　“人民銀行黑龍江省分行立足黑龍江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦全省鄉(xiāng)村振興開(kāi)展金融支持鄉(xiāng)村振興先行先試樣板區(qū)兩年來(lái)，可以說(shuō)成效顯著，已形成一批有借鑒意義的工作方法、業(yè)務(wù)試點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，推出一批有價(jià)值、可復(fù)制、易推廣的創(chuàng)新產(chǎn)品，樹(shù)立若干金融支持龍江鄉(xiāng)村振興工作品牌，金融服務(wù)的覆蓋率、普惠度、便利性明顯提升。接下來(lái)，我們將把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，更好支持黑龍江經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?！比嗣胥y行黑龍江省分行貨幣信貸政策管理處處長(zhǎng)丁勇表示。