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黑龍江網(wǎng) > 聚焦2025年黑龍江省兩會(huì)

凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量 譜寫(xiě)依法履職篇章 省人大常委會(huì)2024年工作綜述 發(fā)布時(shí)間: 2025-01-12 08:55 來(lái)源:黑龍江日?qǐng)?bào)

  黑龍江日?qǐng)?bào)訊?歲序常易,華章日新。時(shí)光為筆,書(shū)寫(xiě)依法履職的真摯情懷;初心著墨,交出團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代答卷。

  過(guò)去一年,是黨和國(guó)家具有重要里程碑意義的一年:中華人民共和國(guó)成立75周年、全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

  過(guò)去一年,鐫刻感恩奮進(jìn)的人大聲音。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話和視察黑龍江期間重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委歷次全會(huì)部署,以人大工作新進(jìn)展新成效助力中國(guó)式現(xiàn)代化龍江新實(shí)踐,為加快推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興作出了人大新貢獻(xiàn)。

  過(guò)去一年,記錄奮楫篤行的履職足跡。制定省本級(jí)地方性法規(guī)及法規(guī)性決定11件、修改3件,廢止6件;審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)21件,審查批準(zhǔn)杜爾伯特蒙古族自治縣修改單行條例1件;檢查4部法律法規(guī)實(shí)施情況,聽(tīng)取和審議22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、1個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告;對(duì)我省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行“回頭看”,清理189件,備案審查規(guī)范性文件17件;依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員449人次,完成76名省人大代表資格變動(dòng)工作……

  堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 牢牢把握人大正確方向

  身在最北方,心向黨中央。

  省委高度重視人大工作,不斷加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào),研究立法、監(jiān)督、代表等重點(diǎn)工作,為做好新時(shí)代人大工作提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

  省人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持在省委領(lǐng)導(dǎo)下依法有序履行職權(quán)、開(kāi)展工作。

  ——突出思想引領(lǐng),堅(jiān)定理論自信。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。全年召開(kāi)常委會(huì)黨組會(huì)議27次、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)交流研討9次,切實(shí)做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊緊跟隨。

  ——注重知行合一,堅(jiān)定制度自信。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神,協(xié)助省委組織召開(kāi)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神暨慶祝人民代表大會(huì)成立70周年座談會(huì)。連續(xù)4年組織召開(kāi)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì),切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效。

  ——迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),深入宣傳宣講。第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十三屆六次、七次全會(huì)精神,做到全覆蓋傳達(dá)學(xué)習(xí)、深入研討交流。常委會(huì)黨組書(shū)記帶頭講專(zhuān)題黨課;黨組成員深入省法院、省檢察院、分管聯(lián)系部門(mén)及包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展宣傳宣講;組織各級(jí)人大代表用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣講方式,讓黨的“好聲音”飛入尋常百姓家。

  ——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,抓好改革任務(wù)落實(shí)。對(duì)照省委確定的29項(xiàng)改革任務(wù),建立任務(wù)臺(tái)賬,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),確保黨中央和省委部署的改革任務(wù)高質(zhì)高效落實(shí)。

  黨中央有部署,省委有要求,人大見(jiàn)行動(dòng)。

  嚴(yán)格落實(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等“兩個(gè)制度、兩個(gè)清單、一個(gè)辦法”,全年向省委請(qǐng)示報(bào)告259件次,堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程,進(jìn)一步筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠(chéng),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署、全國(guó)人大部署要求、省委工作要求和常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù),建立完善7本臺(tái)賬,構(gòu)建全要素、精細(xì)化、閉環(huán)式抓落實(shí)新模式,推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地見(jiàn)效。

  發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。修訂常委會(huì)黨組工作規(guī)則、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,制定各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組工作規(guī)則;建立常委會(huì)黨組及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨(機(jī)關(guān)黨建)責(zé)任清單,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的制度化、具體化、規(guī)范化。

  加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)主陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定年度意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)和新聞?shì)浾摴ぷ饕c(diǎn)。嚴(yán)格規(guī)范和管理黨員、干部網(wǎng)絡(luò)言行。網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制考核獲省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次。

  “包”是責(zé)任,“聯(lián)”是服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省委部署要求,省人大常委會(huì)用心用情用力做好包聯(lián)和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班工作。四位常委會(huì)黨組成員包聯(lián)企業(yè)78家,科研院所和高校10所、專(zhuān)家8名、代表55名,包聯(lián)對(duì)象共提出80個(gè)問(wèn)題需求已全部解決,滿意率100%。積極支持代表所在的黑龍江天有為電子股份有限公司完成上市審批環(huán)節(jié),得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

  積極推進(jìn)汽車(chē)、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班工作。省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班推動(dòng)“一帶一路”整車(chē)項(xiàng)目如期量產(chǎn),打造“牡丹江出口改裝車(chē)(專(zhuān)用車(chē))制造基地”,促進(jìn)大慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班工作多次得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。

  推動(dòng)立法工作高質(zhì)量發(fā)展 全力構(gòu)建良法善治新格局

  良法是善治的前提,立法是法治的“最先一公里”。

  省人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的新時(shí)代立法工作格局,以“小切口”“小快靈”等高質(zhì)量立法,為服務(wù)龍江高質(zhì)量“大發(fā)展”提供法治護(hù)航。

  ——為落實(shí)好黨中央關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北和龍江全面振興的重大戰(zhàn)略部署提供法治供給。

  圍繞建設(shè)國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地,制定全國(guó)首部實(shí)施的地方性法規(guī)——省糧食安全保障條例,以法治力量保障我省糧食有效供給,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力水平。

  圍繞筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障,進(jìn)一步健全完善我省生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)體系,制定省林長(zhǎng)制條例、省固體廢物污染環(huán)境防治條例,為加快推進(jìn)綠色龍江、美麗龍江建設(shè)提供法治保障。

  圍繞構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地,制定中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例,讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有法可依。

  ——為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治護(hù)航。

  圍繞打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地,制定省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例,用法治力量激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。自省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例施行后,進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

  積極探索推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。與遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)同步出臺(tái)首個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目——《關(guān)于促進(jìn)東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》,推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域旅游資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),為即將召開(kāi)的哈爾濱第九屆亞冬會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)支撐。

  ——為改善和增進(jìn)民生福祉提供法治保障。

  制定省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例,修訂省檔案條例,制定省工會(huì)條例等,不斷完善法律制度建設(shè),著力推出一系列惠民生、暖民心的舉措,用法治保障人民權(quán)益增進(jìn)民生福祉。

  ——為加強(qiáng)備案審查和立法指導(dǎo)提供法治服務(wù)。

  重新制定黑龍江省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例,為依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作提供制度遵循。重新制定黑龍江省人大常委會(huì)大興安嶺地區(qū)工作委員會(huì)工作條例,進(jìn)一步保障和規(guī)范大興安嶺地區(qū)人大工委依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。

  ——為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法提供法治遵循。

  修改省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例。指導(dǎo)雙鴨山、七臺(tái)河、伊春等市修改立法條例,進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)亓⒎ê蛡浒笇彶楣ぷ鳌?/p>

  召開(kāi)省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì),基層立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整為46個(gè),海林市人大常委會(huì)成為全省黨政機(jī)關(guān)唯一的“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)地方立法的新型智庫(kù),召開(kāi)立法咨詢(xún)(備案審查)專(zhuān)家?guī)斐闪⒋髸?huì),聘任64名專(zhuān)家?guī)斐蓡T;與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等6所高校組建省地方立法(備案審查)研究中心,特聘研究員達(dá)87人。

  有效實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督 依法讓監(jiān)督工作擲地有聲

  省人大常委會(huì)健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生、突出重點(diǎn),綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,打好監(jiān)督“組合拳”。

  ——圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神開(kāi)展監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

  落實(shí)好“黑龍江要當(dāng)好國(guó)家糧食安全‘壓艙石’”等重要指示,創(chuàng)新監(jiān)督模式,與全國(guó)人大協(xié)同開(kāi)展農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查,作為典型案例寫(xiě)入全國(guó)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查總報(bào)告中。聽(tīng)取和審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況報(bào)告,筑牢“大國(guó)糧倉(cāng)”法治根基,當(dāng)好穩(wěn)產(chǎn)保供的“壓艙石”。

  落實(shí)好“引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”等重要指示,聽(tīng)取和審議全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告,有針對(duì)性地提出“六個(gè)聚焦”對(duì)策建議,打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地。

  落實(shí)好“要大力發(fā)展特色文化旅游,把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)”等重要指示,聽(tīng)取和審議全省促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告,召開(kāi)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì),提出拓展冰雪旅游綜合效應(yīng)、提升冰雪運(yùn)動(dòng)參與度等建議,把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn),讓“冷資源”不斷釋放“熱效應(yīng)”。

  落實(shí)好“營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”等重要指示和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)部署要求,聽(tīng)取和審議全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況報(bào)告,為企業(yè)發(fā)展提供有力法治支撐。省人大常委會(huì)班子成員帶隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,督促政府相關(guān)部門(mén)解決12方面53個(gè)問(wèn)題,持續(xù)提升企業(yè)家、群眾滿意度和獲得感。

  ——圍繞助力中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐開(kāi)展監(jiān)督。

  省人大常委會(huì)努力做到法律法規(guī)實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)在哪里,監(jiān)督就聚焦到哪里;黨和國(guó)家的決策部署到哪里,監(jiān)督就指向哪里;全面深化改革的重點(diǎn)在哪里,監(jiān)督就集中到哪里,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效。

  助力質(zhì)量龍江建設(shè)。在全國(guó)率先開(kāi)展全省建筑質(zhì)量安全情況專(zhuān)題調(diào)研,守好房屋安全“生命線”。聽(tīng)取和審議全省農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告,進(jìn)一步提升全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

  助力創(chuàng)新龍江建設(shè)。聽(tīng)取和審議《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》落實(shí)情況報(bào)告,進(jìn)一步提高廣大科研人員創(chuàng)新積極性,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

  助力開(kāi)放龍江建設(shè)。開(kāi)展省哈爾濱新區(qū)條例實(shí)施情況檢查,推動(dòng)哈爾濱新區(qū)改革開(kāi)放發(fā)展。聽(tīng)取和審議我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告,提出推進(jìn)“一帶一路”整車(chē)出口、吸引省外領(lǐng)軍車(chē)企在我省布局新能源汽車(chē)制造基地等建議。

  助力綠色龍江建設(shè)。聽(tīng)取和審議2023年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,連續(xù)六年組織開(kāi)展公眾滿意度調(diào)查,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開(kāi)展督查式調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察曝光的何家溝黑臭水體返黑返臭問(wèn)題整改。

  助力幸福龍江建設(shè)。聽(tīng)取和審議普惠托育服務(wù)體系建設(shè)、全省群眾體育工作等情況報(bào)告,檢查省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例、省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例實(shí)施情況,讓龍江人民笑容更多、心里更暖。

  ——圍繞加強(qiáng)預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理開(kāi)展監(jiān)督。

  圍繞加強(qiáng)預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議(審查)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展審計(jì)整改滿意度測(cè)評(píng),并制定《省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告的制度》,看緊“國(guó)家賬本”,打造陽(yáng)光財(cái)政。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),與8個(gè)中省直部門(mén)建立橫向聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)系機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督和日常監(jiān)督,進(jìn)一步拓展和延伸了監(jiān)督鏈條。

  ——圍繞推動(dòng)我省司法公平公正開(kāi)展監(jiān)督。

  深入推進(jìn)依法行政,聽(tīng)取和審議全省法院行政審判工作情況報(bào)告和行政檢察工作情況報(bào)告,開(kāi)展我省法院常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪案件量刑工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,為中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐貢獻(xiàn)法治力量。

  ——圍繞落實(shí)全國(guó)人大部署要求開(kāi)展監(jiān)督。

  聚焦黨中央重大決策部署,將以“人民為中心”貫穿人大監(jiān)督全過(guò)程,多措并舉,協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法等執(zhí)法檢查;開(kāi)展保障國(guó)家糧食安全特別是加強(qiáng)耕地保護(hù)、新時(shí)代安邊固邊興邊、涉外法治、失能老年人照護(hù)工作、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化等專(zhuān)題調(diào)研,一幅以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景鋪展開(kāi)來(lái)。

  為代表工作添勢(shì)賦能 激活代表履職“一池春水”

  回首過(guò)去一年,“全過(guò)程人民民主”成為代表工作的“關(guān)鍵詞”。

  結(jié)合調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)邀請(qǐng)代表參加,召開(kāi)列席常委會(huì)會(huì)議代表座談會(huì),發(fā)揮代表在立法中的作用,拓展代表參與監(jiān)督工作的深度廣度……一年來(lái),省人大常委會(huì)不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,服務(wù)和保障人大代表依法履職、發(fā)揮作用。

  密切“兩個(gè)聯(lián)系”,推動(dòng)代表履職向主動(dòng)作為深化。

  健全省人大常委會(huì)聯(lián)系代表制度機(jī)制,常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系基層全國(guó)人大代表做到全覆蓋,邀請(qǐng)52人(次)代表列席常委會(huì)會(huì)議。為更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域代表的“智囊”作用,創(chuàng)新代表家站建設(shè)模式,協(xié)調(diào)哈工大等8所高校和有關(guān)部門(mén),成立“院士(教授)人大代表工作室”。組織開(kāi)展代表集中視察、專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)業(yè)代表小組等活動(dòng),形成多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和有價(jià)值的意見(jiàn)建議。

  做實(shí)“兩個(gè)高質(zhì)量”,推動(dòng)議案建議辦理向“效果滿意”拓展。建立“三審核”機(jī)制,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間,我省提報(bào)議案11件、建議215件;省十四屆人大二次會(huì)議15件代表議案、425件建議得到及時(shí)交辦、辦理和督辦,推動(dòng)解決一批事關(guān)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  為民代言勇?lián)?dāng),建言獻(xiàn)策促發(fā)展。全國(guó)人大代表于洋提出的“關(guān)于制定護(hù)士法”“關(guān)于全國(guó)碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試護(hù)理綜合(308)科目實(shí)行統(tǒng)一命題”和“關(guān)于制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法”等議案建議,得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度重視并組織調(diào)研座談積極推進(jìn),有關(guān)法律擬抓緊調(diào)研論證,條件成熟時(shí)列入全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。省人大代表李莉芬創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè),幫助上千個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。省人大代表付先鋒關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)跨地域澇區(qū)治理的建議,推動(dòng)甘南縣東巨澇區(qū)治理工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

  強(qiáng)化“兩個(gè)提升”,推動(dòng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)向提高“履職質(zhì)效”延伸。組織我省25名全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大舉辦的5期代表專(zhuān)題學(xué)習(xí)班。舉辦省人大代表“千萬(wàn)工程”“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)班,推動(dòng)提升代表履職能力和履職質(zhì)效。組織代表赴浙江安吉余村,學(xué)習(xí)借鑒村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,助力我省鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

  全力支持亞冬會(huì) 助力龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  將在哈爾濱舉辦的第九屆亞冬會(huì),是國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)盛會(huì),是國(guó)家大事、全省要事。

  省人大常委會(huì)按照省委“要釋放冰雪旅游和亞冬會(huì)疊加效應(yīng)”等工作要求,充分發(fā)揮人大職能作用,動(dòng)員組織全省各級(jí)人大及人大代表聚力冰雪季,助力亞冬會(huì)成功舉辦,營(yíng)造我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好法治環(huán)境。

  組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。哈爾濱亞冬會(huì)成功申辦后,省人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組,圍繞夏季避暑、康養(yǎng)和生態(tài)旅游,以及發(fā)揮冰雪旅游對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)作用等情況,先后組織兩次對(duì)省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例開(kāi)展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報(bào)告所反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議得到相關(guān)部門(mén)重視并妥善解決。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,有效保障了我省旅游業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展,展現(xiàn)了哈爾濱市作為冰雪旅游城市和亞冬會(huì)舉辦城市的獨(dú)特魅力。

  積極開(kāi)展冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研。為辦出一屆精彩紛呈的體育盛會(huì),進(jìn)一步助力我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省人大常委會(huì)調(diào)研組圍繞冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備全產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦交通、通信、場(chǎng)館、營(yíng)地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、黑河、漠河等市開(kāi)展調(diào)研。組織召開(kāi)兩次座談會(huì),對(duì)如何借助亞冬會(huì)促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行座談交流,形成《關(guān)于我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》,為省委省政府決策提供支撐和參考。

  充分發(fā)揮代表作用,聚力亞冬會(huì)建言獻(xiàn)策。省人大常委會(huì)圍繞“為亞冬建言獻(xiàn)策、聚力出力”這一主題,組織人大代表開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),抓好亞冬會(huì)知識(shí)、冰雪經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),引導(dǎo)鼓勵(lì)代表為亞冬會(huì)和我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。組織部分全國(guó)和省人大代表開(kāi)展“以辦好亞冬會(huì)為契機(jī),發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)情況”專(zhuān)題視察和調(diào)研,深入了解我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)情況,針對(duì)辦好亞冬會(huì)進(jìn)行深入交流。鼓勵(lì)代表積極為亞冬會(huì)和冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,協(xié)調(diào)省文旅廳、省體育局、哈爾濱市政府等相關(guān)部門(mén)高質(zhì)量辦理代表建議,助力更好籌辦亞冬會(huì)。黑龍江日?qǐng)?bào)專(zhuān)刊先后刊發(fā)8位全國(guó)、省人大代表關(guān)于辦好亞冬會(huì)、推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議摘編。在代表建議下,位于道里區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)園,已有多家企業(yè)進(jìn)駐投產(chǎn),推動(dòng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、集群發(fā)展和品牌塑造。向全省各級(jí)人大代表發(fā)出倡議,要充分發(fā)揮人大代表作用,在亞冬會(huì)籌辦工作中,響應(yīng)號(hào)召、積極行動(dòng)、作出表率;要用心用情用力,當(dāng)好“宣傳員”“服務(wù)員”“參與者”,以各級(jí)人大代表同心同向、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有力行動(dòng)為“亞冬”護(hù)航。各級(jí)代表立足崗位,廣泛宣傳亞冬會(huì),參與各種志愿活動(dòng),傳遞辦好亞冬會(huì)、做好東道主的熱情。

  立足人大自身優(yōu)勢(shì),為辦好亞冬盛會(huì)增光添彩。省人大常委會(huì)借助省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班工作平臺(tái),加強(qiáng)與吉利控股集團(tuán)溝通聯(lián)系,積極參與亞冬會(huì)服務(wù)保障。吉利控股集團(tuán)作為亞冬會(huì)官方合作伙伴,啟動(dòng)“冰雪同夢(mèng),吉利同行”為主題的用車(chē)服務(wù)保障活動(dòng),向亞冬會(huì)組委會(huì)贊助亞冬會(huì)1250臺(tái)各型車(chē)輛,在亞冬會(huì)火炬?zhèn)鬟f、交通保障、禮賓服務(wù)等多個(gè)場(chǎng)景提供安全可靠、清潔低碳的出行保障,助力打造一屆“綠色、智能、人文”的亞冬會(huì)。制定《關(guān)于在省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展為籌辦好第九屆亞冬會(huì)建言獻(xiàn)策活動(dòng)工作方案》,圍繞“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興大局,搶抓打造冰雪經(jīng)濟(jì)新高地,辦好一次會(huì)提升一座城,我為辦好亞冬會(huì)出主意”主題,組織開(kāi)展為籌辦好亞冬會(huì)建言獻(xiàn)策活動(dòng),并將好的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給省委省政府相關(guān)部門(mén)參考。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)還組織機(jī)關(guān)干部參與亞冬志愿服務(wù)、公益活動(dòng),營(yíng)造“亞冬有我、我為亞冬”的濃厚氛圍,努力為亞冬會(huì)圓滿成功舉辦增光添彩、作出貢獻(xiàn)。

  全面加強(qiáng)自身建設(shè) 奮力打造新時(shí)代人大鐵軍隊(duì)伍

  省人大常委會(huì)黨組以“三個(gè)品牌”建設(shè)為重要抓手,全面推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”自身建設(shè),打造新時(shí)代人大鐵軍隊(duì)伍,不斷提升人大依法履職工作質(zhì)量和能力水平。

  打造“人大機(jī)關(guān)黨旗紅·打造鐵軍爭(zhēng)先鋒”的機(jī)關(guān)黨建品牌。努力構(gòu)建“一機(jī)關(guān)一品牌、一支部一特色”機(jī)關(guān)黨建品牌矩陣。社會(huì)委等黨支部黨建工作品牌入選省直機(jī)關(guān)工委2024年度“身在最北方、心向黨中央”主題黨建品牌。制定《關(guān)于全面提升省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的工作方案》,推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

  優(yōu)化拓展“書(shū)香人大”學(xué)習(xí)品牌內(nèi)涵。舉辦10期“人大講堂”,邀請(qǐng)冷勁松院士、顧益康研究員等知名專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo);舉辦4期廳級(jí)干部“導(dǎo)學(xué)課堂”、4期處長(zhǎng)論壇,常態(tài)化開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)小組研討交流和新入職選調(diào)生座談會(huì)。舉辦兩期機(jī)關(guān)干部公文比武大賽和一期誦讀比賽。參加省直機(jī)關(guān)黨員干部公文寫(xiě)作“學(xué)講比練”活動(dòng),獲得集體三等獎(jiǎng)、個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。印發(fā)16期“好書(shū)大家讀·好文章大家分享”專(zhuān)刊,營(yíng)造濃厚理論學(xué)習(xí)氛圍。

  擦亮人大“真抓實(shí)干、馬上就辦”的工作品牌。組織召開(kāi)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨深化能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,制定《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)深化能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步優(yōu)化人大工作制度流程,選拔和交流任用處級(jí)干部27人,切實(shí)讓人大工作“嚴(yán)起來(lái)”“實(shí)起來(lái)”“細(xì)起來(lái)”。有18項(xiàng)工作被《全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作情況通報(bào)》表彰。

  常態(tài)化開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班,常委會(huì)黨組成員和機(jī)關(guān)22名黨支部書(shū)記講專(zhuān)題紀(jì)律黨課,邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作專(zhuān)題輔導(dǎo)。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,深刻吸取身邊人違紀(jì)違法案件教訓(xùn)。制定落實(shí)縱深推進(jìn)違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作措施,組織機(jī)關(guān)247名黨員干部簽訂《堅(jiān)決杜絕違規(guī)吃喝問(wèn)題承諾書(shū)》。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)“三重一大”議事規(guī)則以及財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、大宗物品采購(gòu)管理等制度,持續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

  加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)。發(fā)揮省人大常委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站、“黑龍江人大”微信公眾號(hào)等新媒體作用,強(qiáng)化人大新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)。與黑龍江日?qǐng)?bào)、省廣播電視臺(tái)合作推出“人大在線”“人大視窗”專(zhuān)欄專(zhuān)刊和“人大代表履職說(shuō)”“人大時(shí)間”專(zhuān)題節(jié)目,刊發(fā)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”“慶祝人民代表大會(huì)成立70周年”等專(zhuān)版,進(jìn)一步講好人大故事、全過(guò)程人民民主故事、代表履職故事。

  參加全國(guó)人大舉辦的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作學(xué)習(xí)交流會(huì)、備案審查、環(huán)境與資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)法修改與實(shí)施、監(jiān)察和司法等工作座談會(huì);

  召開(kāi)全省人大監(jiān)察司法工作培訓(xùn)班暨座談會(huì)、社會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)、立法工作人員培訓(xùn)班等,開(kāi)展全省農(nóng)林產(chǎn)品宣傳周活動(dòng);

  創(chuàng)新利用大慶市人大社會(huì)建設(shè)基層觀察點(diǎn),探索實(shí)行“信息直通車(chē)”制度。

  ……

  一年來(lái),省人大常委會(huì)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展對(duì)外立法機(jī)構(gòu)交往,不斷提高人大整體工作水平。

  接續(xù)奮斗,砥礪前行。2025年,省人大常委會(huì)將積極踐行全過(guò)程人民民主龍江實(shí)踐,充分把人民代表大會(huì)制度顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為龍江振興發(fā)展的治理效能,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化龍江新篇章作出人大新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:張宇

審核:董雪婷

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