2024年，省人大常委會在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和視察我省期間重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會和省委歷次全會部署，圓滿完成年度“一要點(diǎn)三計(jì)劃”和省委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快推動龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興作出了人大新貢獻(xiàn)。

　　立法篇

　　一年來，省人大常委會堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的新時代立法工作格局，推進(jìn)立法決策與改革決策有效銜接，積極探索振興發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、地域特色立法和區(qū)域協(xié)同立法新模式，高質(zhì)量完成立法任務(wù)，全力構(gòu)建良法善治新格局。

　　《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》

　　省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過，自2024年6月1日起施行。《條例》服務(wù)國家戰(zhàn)略，突出改革要求；強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新，突出核心任務(wù)；圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出高質(zhì)量發(fā)展；緊扣地方實(shí)際，突出龍江“辨識度”。《條例》的出臺，為促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、深化對外開放合作等方面開展先行先試提供法治保障，對依法推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助推向北開放新高地建設(shè)具有重要意義。

　　《黑龍江省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》

　　省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過，自2024年7月1日起施行。《條例》規(guī)定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作原則，規(guī)范居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明確居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)等。《條例》的出臺，為促進(jìn)和規(guī)范我省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作提供了法律遵循，對于積極應(yīng)對人口老齡化，助力幸福龍江建設(shè)具有重要意義。

　　《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會大興安嶺地區(qū)工作委員會工作條例》

　　省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過，自2024年8月1日起施行?！稐l例》明確大興安嶺地區(qū)工作委員會工作原則，完善地區(qū)人大工委組成人員任免的有關(guān)規(guī)定，要求地區(qū)人大工委向省人大常委會報(bào)告工作情況，規(guī)定地區(qū)人大工委承擔(dān)的具體工作，對于保障和規(guī)范地區(qū)人大工委依法開展工作發(fā)揮了重要作用。

　　《黑龍江省糧食安全保障條例》

　　省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過，自2024年12月1日起施行。《條例》進(jìn)一步明確落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，明確相關(guān)部門在保障糧食安全方面的法定職責(zé)，鼓勵農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對于鞏固和提升我省糧食安全保障工作成效，用法治力量推動國家糧食安全保障工作，具有十分重要的意義。

　　《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

　　省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過，自2025年1月1日起施行?！稐l例》嚴(yán)格遵守上位法，堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則，壓實(shí)政府及部門責(zé)任，明確危險廢物貯存期限，推動“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)對秸稈的綜合利用，對生活垃圾、建筑垃圾以及尾礦、粉煤灰、煤矸石的污染防治等方面作出規(guī)范，為我省固體廢物污染環(huán)境防治工作提供了法治保障。

　　《黑龍江省檔案條例》

　　省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過，自2025年1月1日起施行?！稐l例》從檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機(jī)制、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、檔案的利用和公布、檔案信息化建設(shè)、檔案安全風(fēng)險防范等方面作了修訂，進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理體制機(jī)制，完善檔案資源齊全收集、安全保管以及有效利用的制度措施?！稐l例》的施行，將進(jìn)一步推動龍江檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》

　　省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自2025年3月1日起施行?！稐l例》圍繞做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境等方面作出規(guī)定，要求建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對于以法治方式推動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

　　《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》

　　省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自2025年4月26日起施行?！稐l例》貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理與服務(wù)全鏈條，明確建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)老字號與商標(biāo)一體化保護(hù)等內(nèi)容?！稐l例》的出臺，對我省進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，具有重要意義。

　　《黑龍江省工會條例》

　　省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自2025年2月1日起施行?！稐l例》確立了以職工為中心的鮮明工作導(dǎo)向，在強(qiáng)化工會政治責(zé)任、推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)工會組織建設(shè)、提升工會服務(wù)效能等方面作出規(guī)范，把實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)，對于保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，提升我省工會工作法治化水平，助推勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

　　《黑龍江省林長制條例》

　　省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自2025年3月1日起施行?！稐l例》在保護(hù)和發(fā)展林草資源、工作原則和機(jī)制、五級林長的組織體系和責(zé)任、林長巡查和約談?wù)闹贫取⑸鷳B(tài)護(hù)林員管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了明確規(guī)范。《條例》的出臺，將助力我省持續(xù)加強(qiáng)林長制工作，對于保護(hù)和發(fā)展林草資源，筑牢北方生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)我省綠色龍江、美麗龍江建設(shè)具有重要意義。

　　《黑龍江省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》

　　省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自2025年3月1日起施行。重新制定的《條例》明確備案審查工作指導(dǎo)思想和原則，踐行全過程人民民主，明確審查方式和審查重點(diǎn)內(nèi)容，完善審查糾錯程序，健全保障與監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，為深入推進(jìn)備案審查工作提供了法治依據(jù)、法治保障和制度支撐。

　　《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》

　　省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過，自2024年7月1日起施行。與遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)同步出臺的該《決定》，明確協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，建立協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，規(guī)定合作開發(fā)具有東北特色的旅游產(chǎn)品，細(xì)化落實(shí)協(xié)同發(fā)展的舉措等，將進(jìn)一步推動國家和東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃更好實(shí)施，區(qū)域旅游資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)，打造具有國內(nèi)外影響力的東北地區(qū)旅游整體品牌。

　　監(jiān)督篇

　　一年來，省人大常委會積極發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生、突出重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

　　以法治助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等重要部署，扛穩(wěn)國家糧食安全“壓艙石”政治責(zé)任，2024年6月至8月，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后赴哈爾濱、伊春等市及所屬15個縣（市、區(qū)）開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》執(zhí)法檢查。省十四屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　報(bào)告指出，黨的十八大以來，全省大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定宜居打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時提出，要爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，打造踐行大食物觀先行地，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的建議。

　　以法治推進(jìn)新區(qū)建設(shè)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于哈爾濱新區(qū)工作的決策部署，助力“開放龍江”建設(shè)，2024年4月至7月，省人大常委會組織開展了《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》執(zhí)法檢查。省十四屆人大常委會第十七次會議，聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　報(bào)告指出，省政府、哈爾濱市政府、新區(qū)管委會、平房片區(qū)積極推進(jìn)新區(qū)條例落地，科學(xué)有序推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展，貫徹新區(qū)條例取得階段性成果。報(bào)告建議，要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高新區(qū)發(fā)展動力，聚焦新區(qū)發(fā)展需要，及時修訂新區(qū)條例，科學(xué)有序推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　為人民群眾健康飲水筑牢堅(jiān)實(shí)防線

　　為加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，2024年8月至11月，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后赴哈爾濱、雙鴨山等3個市及所屬部分區(qū)（鎮(zhèn)），對《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。省十四屆人大常委會第十九次會議，聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　報(bào)告指出，《條例》實(shí)施以來，全省逐步建立了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同配合、供水單位自律、社會廣泛參與的綜合監(jiān)管機(jī)制，水質(zhì)保障能力有所增強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督管理水平逐步提高。報(bào)告建議，要系統(tǒng)提升保障力度，全力補(bǔ)齊供水衛(wèi)生管理短板，加力提高監(jiān)督監(jiān)測水平，全面提高衛(wèi)生安全意識，為人民群眾健康飲水筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

　　女職工合法權(quán)益得到維護(hù)保障

　　為有效推動《黑龍江省女職工勞動保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施，力求年度攻堅(jiān)破難工作取得實(shí)效，2024年3月至11月，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后赴哈爾濱、黑河等8個市（地）開展執(zhí)法檢查。省十四屆人大常委會第十九次會議，聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告。

　　報(bào)告指出，《條例》的頒布實(shí)施填補(bǔ)了我省女職工勞動保護(hù)地方立法空白，完善了女職工勞動保護(hù)制度機(jī)制，有效保障了女職工合法權(quán)益，取得了良好法律效果和社會效應(yīng)。報(bào)告建議，要強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任，落實(shí)女職工特殊待遇，夯實(shí)用人單位責(zé)任，增強(qiáng)法治宣傳效果，激勵廣大女職工在推動龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興中貢獻(xiàn)巾幗力量。

　　依法助力綠色龍江建設(shè)

　　為進(jìn)一步落實(shí)省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署，助力綠色龍江建設(shè)，省人大常委會成立專項(xiàng)調(diào)研組，于2024年4月，深入哈爾濱、綏化等市開展實(shí)地調(diào)研；7月至8月，組織開展督查式調(diào)研，持續(xù)跟蹤監(jiān)督何家溝黑臭水體返黑返臭問題整改，促進(jìn)形成系統(tǒng)化治理模式，助推何家溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。省十四屆人大常委會第十五次會議，聽取和審議了關(guān)于2023年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，2023年，國家下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排等9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)四年位列國家優(yōu)秀等級，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。報(bào)告提出，要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；筑牢環(huán)境保護(hù)根基，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等建議。

　　依法助力創(chuàng)新龍江建設(shè)

　　為進(jìn)一步助力創(chuàng)新龍江建設(shè)，2024年6月至9月，省人大常委會調(diào)研組先后到哈爾濱、齊齊哈爾等地，開展《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》落實(shí)情況的專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十七次會議，聽取和審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，“創(chuàng)新60條”實(shí)施一年來，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加速提升，重大科技成果接續(xù)落地，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)向好。報(bào)告建議，要進(jìn)一步加大政策宣傳解讀力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，深化教育科技人才體制機(jī)制一體化改革、完善科技創(chuàng)新環(huán)境和管理機(jī)制，提高科技創(chuàng)新體系服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的效能，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　為進(jìn)一步推動寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大力發(fā)展特色文化旅游，2024年3月，省人大常委會調(diào)研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，圍繞冰雪旅游、冰雪運(yùn)動、冰雪文化等開展全省促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十五次會議，聽取和審議了省政府專項(xiàng)報(bào)告，印發(fā)了省人大調(diào)研報(bào)告。

　　調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，我省具有得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢，近年來，通過不斷加大政策扶持力度，全省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)大活力。報(bào)告建議，要鍛長板，拓展冰雪旅游綜合效應(yīng)；強(qiáng)基礎(chǔ)，提升冰雪運(yùn)動群眾參與度；補(bǔ)短板，支持冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；重特色，引領(lǐng)冰雪文化新時尚；優(yōu)服務(wù)，不斷完善冰雪旅游秩序，營造促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

　　依法做好汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章

　　為進(jìn)一步助力我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年8月至10月，省人大常委會調(diào)研組赴哈爾濱、牡丹江等地，圍繞汽車制造、汽車零部件和汽車后市場發(fā)展情況開展全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，汽車產(chǎn)業(yè)專班協(xié)調(diào)調(diào)動省直有關(guān)部門和相關(guān)市地，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。報(bào)告建議，要持續(xù)增加整車產(chǎn)量，完善擴(kuò)大汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程，加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，早日實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中確定的汽車產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善

　　為推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，2024年8月至9月，省人大常委會調(diào)研組深入哈爾濱、牡丹江等8個市開展全省優(yōu)化營商環(huán)境情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，全省各級政府及相關(guān)部門狠抓突出問題整治，強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新，企業(yè)和群眾獲得感不斷提升，全省營商環(huán)境持續(xù)改善，市場化營商環(huán)境更加公平有序。報(bào)告建議，要進(jìn)一步打造市場主體和群眾滿意度高獲得感強(qiáng)的營商環(huán)境、公信力更強(qiáng)的誠信政府、更加公平更有活力的市場環(huán)境、更加包容更加順暢的國際化營商環(huán)境、更加公正更加透明的法治化營商環(huán)境、更加便捷更加高效的政務(wù)環(huán)境。

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得階段性成效

　　為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，2024年7月至9月，省人大常委會調(diào)研組聚焦推動破解農(nóng)村公路建設(shè)難點(diǎn)問題，赴黑河、大興安嶺等地開展全省農(nóng)村公路建設(shè)情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，全省上下不斷優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，安全暢通、便捷高效的農(nóng)村路網(wǎng)基本形成，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得階段性顯著成效。報(bào)告建議，要聚焦規(guī)劃，全面落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)；完善機(jī)制，保障農(nóng)村公路建養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位；突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)短板；綜合施策，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。

　　以普惠托育服務(wù)調(diào)研助力幸福龍江建設(shè)

　　為大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，助力幸福龍江建設(shè)，2024年5月至8月，省人大常委會調(diào)研組深入哈爾濱、齊齊哈爾等5個市（地）開展全省普惠托育服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研。省十四屆人大常委會第十八次會議，聽取和審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，全省普惠托育服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、制度日益完善、供給逐步增加、質(zhì)量不斷提升、社會廣泛參與的普惠托育服務(wù)體系。報(bào)告建議，要保障托育服務(wù)供給，提高托位使用率；加大資金支持力度，提高托育服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍；完善監(jiān)管體系，促進(jìn)托育行業(yè)健康發(fā)展。

　　為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障

　　為進(jìn)一步推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，2024年5月至6月，省人大常委會調(diào)研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，深入群眾體育場開展群眾體育工作情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十七次會議，聽取和審議了政府專項(xiàng)工作報(bào)告，印發(fā)了省人大調(diào)研報(bào)告。

　　調(diào)研報(bào)告指出，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政府及其有關(guān)部門高度重視群眾體育工作，著力推動幸福龍江建設(shè)，體育設(shè)施和服務(wù)不斷完善，群眾體育事業(yè)取得長足發(fā)展。報(bào)告建議，多措并舉，全方位提升公共體育場地設(shè)施建設(shè)和管理水平；提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)群眾體育活動高質(zhì)量發(fā)展；深化改革，推進(jìn)體育社會組織規(guī)范健康發(fā)展；完善機(jī)制，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動群眾體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　守護(hù)建筑安全 助力質(zhì)量龍江建設(shè)

　　為助力質(zhì)量龍江建設(shè)，2024年6月至11月，省人大常委會調(diào)研組赴哈爾濱、齊齊哈爾等地開展全省建筑質(zhì)量安全情況專題調(diào)研。省十四屆人大常委會第十九次會議，聽取并審議了調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告指出，近年來，全省各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要，嚴(yán)格執(zhí)行建筑質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，房屋使用安全管理得到加強(qiáng)，房屋建筑質(zhì)量保持穩(wěn)步提升，全省建筑質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定。報(bào)告建議，要強(qiáng)化安全意識，壓實(shí)房屋建筑安全監(jiān)管責(zé)任；完善政策標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮制度的剛性和支撐作用；落實(shí)主體責(zé)任，提升建造質(zhì)量安全管理水平；凝聚各方力量，持續(xù)加強(qiáng)房屋使用安全管理等建議。

　　助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨和國家為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而重點(diǎn)培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為做好省十四屆人大常委會第十七次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告工作，2024年4月至8月，省人大常委會調(diào)研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，開展全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。

　　調(diào)研報(bào)告指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我省搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢較好，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，取得了比較明顯的成效。報(bào)告建議，要聚焦規(guī)模擴(kuò)量、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、支持政策、招商引資、鏈主企業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以監(jiān)督促行政審判工作提質(zhì)增效

　　為進(jìn)一步推動我省行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展，做好省十四屆人大常委會第十七次會議聽取和審議全省法院行政審判工作情況報(bào)告工作，2024年5月，省人大常委會調(diào)研組深入哈爾濱、大慶等5市及部分縣區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研。

　　調(diào)研報(bào)告指出，全省各級法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的行政司法保障。報(bào)告建議，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，提升對行政審判重要意義的認(rèn)識；凝聚工作合力，持續(xù)推動行政爭議有效化解；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政審判能力和水平；加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)優(yōu)化行政審判外部環(huán)境。

　　以監(jiān)督助力行政檢察工作深入發(fā)展

　　為進(jìn)一步助力我省行政審判工作，做好省十四屆人大常委會第十七次會議聽取和審議全省行政檢察工作情況報(bào)告工作，2024年5月，省人大常委會調(diào)研組深入哈爾濱、佳木斯等5市及部分縣區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研。

　　調(diào)研報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能作用，為促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，行政機(jī)關(guān)依法行政，助推法治政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。報(bào)告建議，要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作機(jī)制，更好發(fā)揮行政檢察監(jiān)督作用；進(jìn)一步強(qiáng)化外部協(xié)同，合力推進(jìn)行政檢察深入發(fā)展；多點(diǎn)發(fā)力，著力提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效；進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，筑牢行政檢察發(fā)展基礎(chǔ)。

　　更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

　　為做好省十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議省政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告并開展?jié)M意度測評的準(zhǔn)備工作，2024年11月中旬，省人大常委會調(diào)研組深入哈爾濱、雞西等地，開展了審計(jì)查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督調(diào)研。

　　調(diào)研報(bào)告指出，增發(fā)國債項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金等審計(jì)查出問題的相關(guān)整改工作已取得扎實(shí)成效。報(bào)告建議，要進(jìn)一步提高對審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識、深入分析審計(jì)查出問題的根源癥結(jié)、健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制、提高審計(jì)查出問題整改質(zhì)量，切實(shí)管好用好財(cái)政資金。

　　加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作

　　按照黨的二十屆三中全會關(guān)于“建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺”的部署要求，對我省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行“回頭看”，新增法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件344件，清理出庫507件。對照全國人大常委會關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，重新制定黑龍江省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例，全年依職權(quán)備案審查規(guī)范性文件34件，收到公民審查建議14件。加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市及杜爾伯特蒙古族自治縣人大立改廢工作指導(dǎo)，堅(jiān)持時、度、效相統(tǒng)一，推動設(shè)區(qū)的市立法質(zhì)量穩(wěn)步提高。審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)21件，其中制定12件、修改4件、廢止5件；審查批準(zhǔn)杜蒙縣修改單行條例1件。

　　代表工作篇

　　省人大常委會深入踐行全過程人民民主，不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　不斷提高代表議案建議工作質(zhì)量

　　組織召開“黑龍江省全國人大代表集中研讀國務(wù)院組織法修正草案會議”，進(jìn)一步優(yōu)化視察重點(diǎn)，細(xì)化視察分組，拓展視察方式，組織開展全國人大代表集中視察活動，征集代表議案和建議素材，建立協(xié)同配合機(jī)制。十四屆全國人大二次會議期間，代表發(fā)言亮點(diǎn)紛呈，我省代表團(tuán)共向大會秘書處議案組報(bào)送議案11件、建議215件（其中含代表團(tuán)建議4件）。省十四屆人大二次會議期間，及時完成15件代表議案和425件代表建議的修改完善、錄入平臺和分辦處理等工作。會后，第一時間召開代表建議交辦會，提請主任會議確定10件重點(diǎn)督辦建議，完善督辦機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。

　　持續(xù)推進(jìn)“兩個聯(lián)系”工作走深走實(shí)

　　持續(xù)加強(qiáng)常委會同人大代表的聯(lián)系，建立工作臺賬，有計(jì)劃開展聯(lián)系代表活動，了解代表工作生活情況，聽取代表意見建議，協(xié)助解決困難和問題。邀請全國和省人大代表列席省人大常委會會議，累計(jì)52人（次），邀請代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動，進(jìn)一步拓展人大代表參與常委會工作的深度和廣度。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，指導(dǎo)各市地統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的基層全國和省人大代表就近到代表家站參加活動，引導(dǎo)代表關(guān)注社會民生，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　持續(xù)增強(qiáng)閉會期間代表活動實(shí)效

　　精心組織開展代表集中視察、專題調(diào)研和代表小組活動，組織動員代表宣傳宣講十四屆全國人大二次會議和黨的二十屆三中全會精神等，統(tǒng)籌推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。向全省各級人大代表發(fā)出倡議，要充分發(fā)揮人大代表作用，樹牢“全省一盤棋”思想，在亞冬會籌辦工作中，響應(yīng)號召、積極行動、作出表率；要用心用情用力，當(dāng)好“宣傳員”“服務(wù)員”“參與者”，以各級人大代表同心同向、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有力行動為“亞冬”護(hù)航。以代表小組為單位，組織我省五級人大代表圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和“冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展”情況開展專題調(diào)研。圍繞“扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)”，以參觀踏查和座談研討相結(jié)合的方式開展代表小組活動。建立代表工作部門聯(lián)系基層人大代表工作機(jī)制，探索組建全國人大代表學(xué)習(xí)小組，提升履職盡責(zé)的能力和水平。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)篇

　　一年來，省人大常委會立足“四個機(jī)關(guān)”定位，圍繞中心、服務(wù)大局，落實(shí)“五細(xì)”工作要求，運(yùn)用“四個體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、依法履職，打造新時代人大鐵軍隊(duì)伍，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗堡壘

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)模范機(jī)關(guān)和勤廉人大建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新黨組織生活方式，組織開展“訪紅色足跡·建時代新功”“強(qiáng)黨性·慶華章”“學(xué)史明紀(jì)筑牢信仰根基 擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)做好立法工作”“我們的清明”等特色主題黨日活動。舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒授儀式，切實(shí)增強(qiáng)老黨員的光榮感、歸屬感和使命感。組織機(jī)關(guān)黨員干部赴哈爾濱火車站參加“溫暖旅客心 公益伴我行”主題志愿服務(wù)活動，樹立黨員先鋒模范意識，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)常委會機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷取得新成效。

　　以品牌建設(shè)助力打造人大鐵軍隊(duì)伍

　　扎實(shí)開展深化能力作風(fēng)建設(shè)“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實(shí)、見實(shí)效”活動，優(yōu)化工作制度流程，提升落實(shí)質(zhì)效，落實(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，舉辦10期“人大講堂”、4期廳級干部“導(dǎo)學(xué)課堂”、4期處長論壇，定期開展青年理論學(xué)習(xí)小組研討交流和新入職選調(diào)生座談會，舉辦“學(xué)思想 強(qiáng)黨性 建新功”誦讀比賽、2期機(jī)關(guān)干部公文比武大賽，印發(fā)16期“好書大家讀·好文章大家分享”?？⒓邮≈睓C(jī)關(guān)黨員干部公文寫作“學(xué)講比練”活動，獲得集體三等獎、個人三等獎的成績。以“人大機(jī)關(guān)黨旗紅·打造鐵軍爭先鋒”的黨建品牌、“書香人大”的學(xué)習(xí)品牌、“真抓實(shí)干、馬上就辦”的工作品牌建設(shè)為重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，奮力打造新時代人大鐵軍隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新提升。

　　真包真聯(lián)真解決問題

　　省人大常委會黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委包聯(lián)工作部署要求，堅(jiān)持以“四個體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)包聯(lián)工作，常態(tài)化落實(shí)包聯(lián)“直通車”溝通聯(lián)系機(jī)制，精準(zhǔn)化完善工作推進(jìn)與督導(dǎo)檢查體系，長效化跟蹤反饋機(jī)制，為企業(yè)“送政策、送服務(wù)、送信心”，做到包聯(lián)專班“真幫忙”、包聯(lián)企業(yè)“全覆蓋”、包聯(lián)成果“見實(shí)效”，以包聯(lián)工作新實(shí)績助推龍江高質(zhì)量發(fā)展。4位常委會黨組成員包聯(lián)企業(yè)78家，科研院所和高校10所、專家8名、代表55名，收到80個問題已全部解決，滿意率100%，贏得包聯(lián)對象一致好評。同時，積極推進(jìn)汽車、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)專班工作。省汽車產(chǎn)業(yè)專班推動“一帶一路”整車項(xiàng)目如期量產(chǎn)，盤活牡丹江北方專汽生產(chǎn)資質(zhì)，促進(jìn)大慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（尹棟 吳萌 記者 王曉丹）