2024年，是中華人民共和國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是全省深入貫徹落實習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神、推動高質量振興發(fā)展取得新成效的一年。

　　一年來，省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共黑龍江省委的堅強領導下，深入落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省第十三次黨代會及十三屆省委歷次全會精神，團結帶領全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，積極履職盡責、助力振興發(fā)展。全年共召開一次全體會議、兩次專題議政性常委會會議、兩次專題協(xié)商會、13次月度協(xié)商座談會，完成重點協(xié)商議題和其他重要協(xié)商活動30項，辦理提案786件，報送社情民意信息756篇，省委書記許勤、省長梁惠玲等省委省政府領導同志對履職成果作出批示88次，一批履職成果轉化為決策部署和工作舉措，譜寫了助推龍江高質量振興發(fā)展的新篇章。

　　這一年，省政協(xié)堅持深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻認識人民政協(xié)的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　這一年，省政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，為國履職、為民盡責，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展建言資政，關注增進民生福祉獻計獻策，在助力龍江高質量振興發(fā)展中彰顯作為、履行職能、擔當使命。

　　這一年，省政協(xié)堅持加強委員隊伍建設、加強領導班子和機關干部隊伍建設，提升工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，培養(yǎng)扎扎實實、踏踏實實、求真務實優(yōu)良作風，推動政協(xié)工作守正創(chuàng)新、提質增效、再上臺階。

　　堅守初心使命，鞏固團結奮斗的思想政治基礎

　　人民政協(xié)作為團結各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎事關正確政治方向。

　　省政協(xié)把鞏固團結奮斗的思想政治基礎作為開展全年工作的根本，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　　新春伊始，省政協(xié)召開黨組會議和主席會議，研究制定年度協(xié)商計劃并報省委批準后執(zhí)行；召開的兩次專題議政性常委會會議，分別邀請省委書記許勤和省委副書記、省長梁惠玲出席，與委員交流互動，就議題發(fā)表講話。省政協(xié)始終做到在省委堅強領導下開展工作，無論是黨組會議或是主席會議，都將傳達學習貫徹省委重大決策部署和重要會議精神作為重要內(nèi)容；工作中的重大活動、重大問題和重要事項等，都及時向省委請示報告；省政協(xié)領導班子成員認真落實省委包聯(lián)工作部署，每位領導同志都多次深入包聯(lián)企業(yè)，助力紓困解難，切實把黨的領導貫穿到了謀劃協(xié)商議題、組織協(xié)商活動、轉化協(xié)商成果等履職活動全過程。

　　10月23日，省委書記許勤主持召開全省深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神暨慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會，省政協(xié)主席藍紹敏及4位省級民主黨派、市縣政協(xié)、省政協(xié)委員代表在會上作交流發(fā)言，展示了省政協(xié)引領和帶動全省各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要成果。省政協(xié)堅持持續(xù)深入強化理論武裝，全年召開黨組理論學習中心組學習會議11次、黨組會議25次，機關黨組、專門委員會分黨組、機關黨委、機關黨支部、青年理論學習小組累計開展學習活動330余次，還通過常委會會議、專門委員會會議等載體，深入學習貫徹中央及省委重要會議精神，結合學習貫徹習近平總書記視察我省重要講話重要指示精神，圍繞進一步全面深化改革開展“我為改革獻一計”活動，提出11項具體建議，推動了學懂弄通做實，促進了深化內(nèi)化轉化。

　　2025年1月6日，省政協(xié)召開十三屆五十一次黨組（擴大）會議，專題聽取2024年省政協(xié)黨員常委履職建言點評情況和省政協(xié)機關黨組、各專門委員會分黨組工作完成情況匯報。省政協(xié)著力提升黨建質量，堅持以政治建設為統(tǒng)領加強黨的建設，持續(xù)推進機關各級黨組織建設，嚴格落實民主集中制，扎實開展黨紀學習教育。全體會議期間成立大會臨時黨委，依據(jù)黨員分布劃分黨支部；專門委員會開展調(diào)研視察考察期間均成立臨時黨支部，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，推進了黨員委員聯(lián)系黨外委員工作，發(fā)揮了政協(xié)黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員、黨員干部的先鋒模范作用。6月26日，省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會，4個市級政協(xié)黨組和兩個省政協(xié)專門委員會分黨組的負責同志作交流發(fā)言，進一步推進了中央及省委關于政協(xié)黨建要求的貫徹落實。

　　服務中心大局，彰顯助力振興發(fā)展的使命擔當

　　人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，其鮮明的政治屬性決定了必須自覺服務推進國家治理現(xiàn)代化，聚焦黨和國家中心任務履職盡責。

　　2023年9月，習近平總書記在我省視察時強調(diào)，要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)全面振興，當好國家糧食安全“壓艙石”，大力發(fā)展特色文化旅游，構筑我國向北開放新高地。

　　省政協(xié)把貫徹落實習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，作為助力高質量振興發(fā)展的重中之重。

　　從4月開始，組成多個調(diào)研組，聚焦“以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)全面振興”這個重大任務，圍繞“以科技創(chuàng)新為引領，加快培育新質生產(chǎn)力”“發(fā)展生物經(jīng)濟，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)”和“黑吉遼三省科技創(chuàng)新協(xié)同”等議題深度調(diào)研協(xié)商；6月27日，省政協(xié)十三屆六次常委會會議組織省政協(xié)常委和相關省政協(xié)委員150余人，圍繞“以科技創(chuàng)新為引領，加快培育新質生產(chǎn)力”開展專題協(xié)商。委員們聚焦落實習近平總書記重要指示積極建言資政、廣泛凝聚共識，形成的調(diào)研報告被全國政協(xié)《政協(xié)調(diào)研》刊發(fā)，提出的意見建議得到省委省政府的重視和相關部門采納。

　　3月7日，省政協(xié)主席藍紹敏在全國政協(xié)十四屆二次會議上作題為《構建省際橫向利益補償機制，提高糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性》的大會發(fā)言，拉開了2024年省政協(xié)聚焦“當好國家糧食安全‘壓艙石’”履職盡責的序幕。此后，省政協(xié)先后圍繞“加快推進農(nóng)業(yè)物質裝備現(xiàn)代化和種業(yè)振興”“踐行大食物觀，推進森林食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”等議題深入調(diào)查協(xié)商，還高質量承辦了“扛穩(wěn)糧食安全責任”十三?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商座談會第二次會議，運用調(diào)研協(xié)商成果與其他糧食主產(chǎn)區(qū)政協(xié)進行交流研討。向全國政協(xié)提交的“將黑龍江墾區(qū)糧食作物納入完全成本和種植收入保險范圍，將墾區(qū)外政策性農(nóng)業(yè)保險中央財政保費補貼提高到60%，與墾區(qū)內(nèi)標準一致”的提案建議主體部分被國家財政部采納。

　　聚焦“大力發(fā)展特色文化旅游”，持續(xù)而密集地開展履職活動。1月，省政協(xié)主席藍紹敏深入亞布力、雪鄉(xiāng)和牡丹江市，就冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研；當月，召開省政協(xié)冰雪旅游專題協(xié)商座談會，邀請12位省政協(xié)委員和專家學者圍繞推動龍江冰雪旅游高質量發(fā)展建言獻策；2月，成立專題調(diào)研組，在實地考察亞冬會籌備工作情況的基礎上，赴北京、河北實地學習冬奧會舉辦經(jīng)驗；4月，召開“弘揚龍江優(yōu)秀文化賦能亞冬會特色彰顯”月度協(xié)商座談會，邀請10位省政協(xié)委員、專家學者到會發(fā)言，就所提建議與亞冬會執(zhí)委會和省直部門進行交流協(xié)商；9月，圍繞“特色文化旅游發(fā)展規(guī)劃實施”開展月度協(xié)商，邀請9位政協(xié)委員和專家學者進行發(fā)言交流，省直有關部門現(xiàn)場聽取發(fā)言并作回應；12月，省政協(xié)主席藍紹敏到大興安嶺地區(qū)，就民營企業(yè)參與推動龍江冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研。委員們?yōu)槲沂√厣幕糜渭跋嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻了智慧，形成的題為《堅持推動科學治污、助推綠色龍江建設》的建議，在全國政協(xié)會議上作典型發(fā)言；形成的關于推動我省特色文化旅游規(guī)劃發(fā)展的17條建議，被納入我省《冬季冰雪旅游“百日行動”實施方案》。

　　組織住我省全國委員圍繞貫徹落實習近平總書記構筑我國向北開放新高地重要指示開展專題視察；圍繞“增強內(nèi)外聯(lián)動，加快開放龍江建設”召開專題議政性常委會會議；圍繞“積極發(fā)展托育服務，減輕生育后顧之憂”和“優(yōu)化職業(yè)院校布局，打造沿邊教育平臺”分別召開月度協(xié)商座談會。通過開展不同層面、不同領域的履職活動，將履職的落腳點聚焦到了“構筑我國向北開放新高地”，并在履職過程中引導政協(xié)委員和界別群眾深刻認識到，我省構筑的新高地不是黑龍江自己的新高地，而是整個中國向北開放的新高地、是我國對外開放體系當中的新高地、是共建“一帶一路”的新高地，更加積極主動地圍繞協(xié)商議題獻計獻策，為助力我省強化構筑新高地的人口發(fā)展支撐和教育體系支撐，解決我國南北開放不平衡、促進新一輪全面開放、更好服務國家發(fā)展全局作出了貢獻。

　　注重改革創(chuàng)新，提升專門協(xié)商機構建設水平

　　人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，必須在推動協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展中提高建設水平。

　　省政協(xié)堅持用改革意識和創(chuàng)新精神推動專門協(xié)商機構建設，促進協(xié)商方式更科學、協(xié)商途徑更豐富、協(xié)商成果更務實。

　　“組織年度協(xié)商計劃落實，要做好三個前置總攻略，悟透習近平總書記有關重要講話重要論述，搞透國家和我省有關政策法規(guī)，學透國外省外先進經(jīng)驗?！?月28日，省政協(xié)召開機關能力作風建設推進會議暨年度協(xié)商計劃啟動會議，省政協(xié)主席藍紹敏對做好年度協(xié)商提出明確要求，標志著省政協(xié)改革創(chuàng)新協(xié)商機制工作正式啟動。各專門委員會認真運用“三個前置”學習機制，促進深層次知情明政，保證了各項協(xié)商活動的高質量啟動。省政協(xié)還創(chuàng)新建立了專門委員會和界別聯(lián)辦協(xié)商活動機制，有8個重點協(xié)商議題分別邀請各民主黨派、工商聯(lián)等界別深度參與；創(chuàng)新建立了提高民主監(jiān)督實效性工作機制，把民主監(jiān)督與邀請政府部門介紹情況結合起來，與開展視察調(diào)研結合起來，與重點提案辦理結合起來，取得良好成效。省政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商機制“三化三法三提升”經(jīng)驗做法得到全國政協(xié)主要領導同志高度肯定。

　　3月28日和10月14日，省政協(xié)分別召開《黑龍江省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務條例》和《黑龍江省糧食安全保障條例》立法協(xié)商座談會，省政協(xié)主席藍紹敏出席會議并講話，省人大常委會有關負責同志出席會議、聽取意見建議并講話，省政協(xié)委員、專家學者、民主黨派代表和基層單位代表24人分別參會發(fā)言，并與省人大法制委、常委會法工委和省直有關單位負責同志座談交流。這是省政協(xié)改革創(chuàng)新協(xié)商內(nèi)容，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的有益探索，不僅拓寬了協(xié)商高層次廣泛深度參與的途徑，還拓展了征求意見覆蓋面，讓各方意見建議不但“能表達”“被聽到”，而且“能溝通”“更重視”，對凝聚社會各界智慧和共識，實現(xiàn)協(xié)商與決策相互銜接，全面提升立法質效發(fā)揮了積極作用。省政協(xié)還創(chuàng)新首辦了安全生產(chǎn)協(xié)商座談會、半年經(jīng)濟形勢分析建言獻策會，通過豐富協(xié)商內(nèi)容，深化了各界對相關問題的認識，凝聚了助推發(fā)展的共識，所提建議得到有關部門的吸納轉化。

　　5月25日，省政協(xié)第五期企業(yè)家委員優(yōu)化營商環(huán)境建言資政沙龍在大慶市舉辦，這是省政協(xié)創(chuàng)新通過省市兩級政協(xié)聯(lián)辦方式促進“一庫一網(wǎng)一平臺一沙龍”深化運用的起點，也是省政協(xié)改革創(chuàng)新協(xié)商形式的開端。省政協(xié)在2023年開展“請進來”協(xié)商的基礎上，積極組織委員“走出去”協(xié)商，結合“民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況”民主監(jiān)督議題和組織委員走進省檢察院，開展法治營商環(huán)境專題視察活動，經(jīng)驗做法被全國政協(xié)轉發(fā)；與哈爾濱市政協(xié)聯(lián)辦協(xié)商，省市兩級政協(xié)委員和政府部門圍繞“做大做強省會經(jīng)濟，帶動龍江全面振興”深入交流研討，共商對策建議，為加快哈爾濱市和全省發(fā)展提供了更有針對性的決策參考；創(chuàng)新通過同題共答方式，聯(lián)合廣東省政協(xié)圍繞“貫徹中央對口合作要求，推動龍粵產(chǎn)業(yè)合作振興”開展專題議政性常委會會議協(xié)商，在協(xié)同中形成了合力，在聯(lián)動中增強了助力。

　　把握中心環(huán)節(jié)，著力深化廣泛凝聚共識的成效

　　人民政協(xié)團結面寬、覆蓋面廣、影響力大，在廣泛凝心聚力方面具有獨特優(yōu)勢。實現(xiàn)新時代新征程的使命任務，必須發(fā)揮最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，匯聚團結奮進的強大力量。

　　省政協(xié)把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持雙向發(fā)力，全面融入履職，提升共識度、拓展團結面、匯聚正能量。

　　“要抓好‘1158’工作法的推進落實，進一步做好聯(lián)系界別群眾工作，準確把握界別特色，準確把握‘四個維度’，準確把握工作重點，更好發(fā)揮履職載體效能和凝心聚力作用?！?2月20日，省政協(xié)主席藍紹敏在省政協(xié)社科、新聞出版界別委員工作站調(diào)研時強調(diào)。省政協(xié)持續(xù)推動委員聯(lián)系界別群眾工作，組織引導政協(xié)委員圍繞“我是哪個界別的委員”“界別群眾在哪里”“怎樣深化聯(lián)系界別群眾”和“界別群眾怎么找到委員”等問題積極開展學習實踐，不斷提升界別群眾感知力，共確定界別群眾責任區(qū)431個，重點聯(lián)系界別群眾940余人，通過5種途徑、落實8個必訪開展活動2000余次，為促進我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展匯聚了力量。

　　省政協(xié)堅持把拓展團結聯(lián)誼渠道作為深化凝聚共識工作的又一重要抓手。利用調(diào)研視察活動，組織委員走訪教育機構、民族地區(qū)和宗教場所，幫助反映急難愁盼、助力解決實際困難，促進民族團結、宗教和順。9月22日，在深圳召開省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會，省政協(xié)主席藍紹敏在會上介紹龍江深入貫徹習近平總書記視察期間重要講話重要指示精神取得的成效，引導港澳委員堅定龍江振興發(fā)展信心，更好發(fā)揮“雙重積極作用”，助力龍港澳深度合作。國慶節(jié)前夕，組織開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動，與各民主黨派省委會和省工商聯(lián)共同舉辦“七十五載風雨同舟，凝心聚力繪寫新篇”主題書畫作品展，集中展出數(shù)十件以習近平總書記重要講話摘錄為內(nèi)容的書畫作品，以水墨丹青為媒，在潤物細無聲之間充分凝聚了共識。

　　在中央及省級紙質媒體刊發(fā)稿件400余篇，在省政協(xié)“一網(wǎng)一號一端”發(fā)布稿件4500多篇，10次獲得全國政協(xié)“省級微信公眾號‘政能量榜’周排行”第一名，“沖頂”次數(shù)全國排名第二……省政協(xié)領導班子成員深入政協(xié)委員、政協(xié)機關和界別群眾，宣講中共二十屆三中全會及省委十三屆六次全會等重要會議精神，多渠道征集文史資料編撰《資政文史》，邀請全國知名學者舉辦知識講座，線上線下受眾數(shù)量超過7000人，創(chuàng)歷史新高……省政協(xié)通過有聲音、有頻度、有分量的新聞宣傳和高頻次開展各類宣講、文史活動深入傳播共識，營造了良好外部環(huán)境，為助推龍江振興發(fā)展凝聚了更加廣泛的共識。

　　著力夯實基礎，持續(xù)激發(fā)履行使命的內(nèi)生動力

　　履職能力是將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理能力的基礎所在。落實好新時代黨對人民政協(xié)的新要求，必須不斷加強履職能力建設，夯實政協(xié)之“基”。

　　省政協(xié)著眼落實新形勢下發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)新的重大要求，強化主體、修煉內(nèi)功，完善機制、深化改革，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，迸發(fā)投身“四個一線”具體實踐的履職激情。

　　6月底，省政協(xié)舉辦2024年第二期委員講堂，邀請專業(yè)人士作題為《從亞布力看中國企業(yè)家精神的歷史演變》的專題講座，400余名省政協(xié)委員通過現(xiàn)場和線上方式參加學習。2024年，省政協(xié)不斷加強委員隊伍建設，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力等內(nèi)容舉辦5期委員講堂，1800余人次參加；修訂《黑龍江省政協(xié)委員履職考核辦法》，制定《關于進一步做好服務省政協(xié)委員履的工作方案》和《黑龍江省政協(xié)履職突出貢獻委員評選辦法》，引導委員增強使命意識、提高履職質量，省政協(xié)委員參加調(diào)研、協(xié)商和其他履職活動600余人次，實現(xiàn)了委員參加履職活動全覆蓋，12人被評為年度履職突出貢獻委員、95人被評為年度履職優(yōu)秀委員。

　　3月30日，省政協(xié)召開“加快建設青年發(fā)展型省份”協(xié)商議題開題座談會，并在會議第一階段舉行了省政協(xié)機關首次青年周末沙龍，12名青年干部結合自身學習工作經(jīng)歷，圍繞“龍江如何增強對年輕人的吸引力”暢談感受、提出建議。這是省政協(xié)機關深化能力作風建設的創(chuàng)新舉措，得到了省委書記許勤的充分肯定。2024年，省政協(xié)聚焦深化能力作風建設強基礎，注重在實踐中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，教育引領機關干部深刻認識到，最大的風險是滿足平穩(wěn)舒適，失去斗爭追求；最大的損失是無視學習機會，停止自我提升；最大的遺憾是自甘平常平庸，不能挺膺擔當。與此同時，持續(xù)深化以“兩個四化”法支持“四個體系”閉環(huán)工作落實機制運行，進一步提高了履職服務工作質效，相關做法得到全國政協(xié)認可，在全國政協(xié)地方工作座談會上作經(jīng)驗交流。

　　制定和修訂《月度協(xié)商座談會籌備組織工作細則》《黑龍江省政協(xié)提案工作條例》等20多項工作制度，出臺《關于加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見》……省政協(xié)工作制度持續(xù)完善，委員履職和機關運行制度化、規(guī)范化、程序化功能建設程度進一步提高，推動了履職成效提升。社情民意信息工作指標在全國省級政協(xié)排名大幅提升，多篇信息被全國政協(xié)單篇采用，多篇信息得到黨和國家領導人批示。與此同時，省政協(xié)聚焦落實自身改革任務，按照中共二十屆三中全會部署和省委意見，形成重要改革措施責任分工方案，將省政協(xié)牽頭和參與的8項改革任務細化為12項，組織10個專門委員會和13個市（地）政協(xié)分別開展試點工作，各項任務有序推進，為改革前行蓄積了動力。

　　回首方知行漸遠，登高振奮再向前。十三屆省政協(xié)將在省委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更加自覺地投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，銳意進取、扎實履職，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍江新篇章作出新的更大貢獻。（記者 郭銘華）